Экспортный контроль США трансформирует мировые технологические цепочки
В условиях растущего технологического соперничества между США и Китаем экспортный контроль становится ключевым инструментом влияния на глобальные цепочки поставок. Об этом заявила бывший сотрудник Министерства торговли США д-р Ми-Йонг Ким, подчеркнув изменение стратегии Вашингтона в борьбе за технологическое доминирование.
По словам эксперта, принятый в 2018 году Закон о реформе экспортного контроля (ECRA) стал поворотным моментом, расширив цели экспортного контроля за пределы традиционной национальной безопасности. Теперь он направлен на сохранение лидерства США в области науки, технологий и производства.
Ким отметила, что недавно введенные правила экспорта полупроводников являются ярким примером нового подхода США. Эти ограничения, первоначально введенные в одностороннем порядке, впоследствии были частично приняты союзниками США благодаря активным дипломатическим усилиям. Правила затрагивают не только сами чипы и оборудование для их производства, но и ограничивают участие американских граждан в передовых разработках полупроводников за рубежом.
Эксперт подчеркнула глобальное влияние американской политики экспортного контроля из-за ее экстерриториального применения. "Когда правительство США предпринимает какие-либо действия, они отражаются на всем мире", – заявила Ким, объясняя, что даже товары иностранного производства могут попасть под юрисдикцию США благодаря сложным правилам de minimis и прямых иностранных товаров.
Помимо полупроводников, Ким обратила внимание на другие критические области, такие как искусственный интеллект и суперкомпьютеры. Готовящиеся в США нормативные акты по отчетности о моделях ИИ и вычислительных кластерах демонстрируют активную позицию правительства в этих сферах.
Для Тайваня, ключевого игрока в мировой полупроводниковой индустрии, Ким рекомендовала усилить контроль за экспортом технологий, особенно на корпоративном уровне. Несмотря на недавние законодательные инициативы, такие как Закон о национальной безопасности, она указала на пробелы в их реализации, которые могут сделать технологическое преимущество Тайваня уязвимым.
"В нынешней экономической ситуации и гонке за технологическое лидерство все являются конкурентами, а не только ваши противники", – предупредила Ким, советуя Тайваню рассматривать политику экспортного контроля шире, не ограничиваясь только Китаем.
По мере того как США продолжают совершенствовать свой подход к экспортному контролю, а на горизонте маячат новые правила отчетности по моделям ИИ и потенциальные изменения в группировке стран, глобальный технологический ландшафт остается крайне динамичным. Компаниям по всему миру придется адаптироваться к усложняющейся нормативной среде в условиях обостряющейся борьбы государств за технологическое превосходство.